额尔敦街道：以“议事”平台解锁共治密码

　　基层治理的核心在于激发群众参与活力，破解“政府干、群众看”的治理困境。额尔敦街道立足辖区人口密集、需求多元、治理场景复杂的实际，以党建为引领，创新打造“议事厅”协商平台，将话语权交还居民，通过平等议事、民主协商化解矛盾纠纷、破解治理难题，推动基层治理从“单向管理”向“多元共治”转型。通过规范化机制凝聚共识，让居民从治理“旁观者”变为“参与者”，形成共建共治共享的治理格局，为街道基层治理提供了鲜活实践经验。

　　一、搭建多元议事平台，让协商更接地气

　　（一）建强平台载体，筑牢议事协商基础

　　街道指导社区立足实际搭建多元化议事平台，为居民参与治理提供阵地支撑。向荣社区打造“向荣议事厅”固定平台，聚焦居民急难愁盼问题，形成常态化议事机制；新艾里社区构建“1+N”议事阵地体系，建设1个社区议事厅、3个小区议事角，创新开设“板凳议事会”“凉亭微协商”等户外流动议事阵地，让居民在轻松氛围中畅所欲言。同时，新艾里社区开通24小时热线电话、居民微信群、公众号评论等线上渠道，实现群众意见“一键直达”，构建起线上线下融合的议事网络。阿日嘎朗图社区将辖区内两处闲置用房打造为“暖邻空间”，为居民搭建起一个集议事协商、文化娱乐、邻里互动于一体的综合性平台。

　　（二）健全制度机制，规范议事协商流程

　　街道推动社区建立健全议事协商制度，确保各项工作有章可循。在向荣社区推行“四步走”工作法，一是“提事”环节，通过网格员下户、居民来访等方式广泛收集民意；二是“议事”环节，梳理难点问题并研究确定议题开展协商；三是“定事”环节，邀请居民代表参与会议达成共识，制定解决方案；四是“办事”环节，通过居民自治、包联共建和“党小组、网格员、楼栋长铁三角”等形式推动问题解决。新艾里社区制定《睦邻议事协商制度》《议事流程规范》等四项配套机制，明确议事主体、范围及决议执行流程，总结提炼“三议三公开”工作法，建立“议题收集—分级分类—协商议事—跟踪反馈”闭环机制。阿日嘎朗图社区于每周二、三两天在“暖邻议事厅”由社区书记主持开展居民议事会。

　　（三）凝聚多元力量，提升议事协商效能

　　街道引导社区整合各方资源，构建多元参与的治理格局。向荣社区、新艾里社区采取居民自治、包联共建等形式，推动多元力量参与办实事；新艾里社区组建由党员骨干、法律顾问、居民代表组成的议事服务团，提供“一站式”服务，培育10名群众议事骨干，开展协商技巧培训，提升议事质量。

　　社区均注重发挥党建引领作用，由社区党委牵头，组织业委会、物业、党员、居民代表、有关职能单位等多方参与议事协商，形成了“社区党委搭台、党员骨干带头、居民群众参与”的良好局面。

　　二、精准了解居民诉求，让协商更有实效

　　（一）居民自治能力显著增强

　　通过议事协商平台，居民参与社区治理的积极性明显提高，从“闭口不言”转变为“有话要说”，主人翁意识不断增强。向荣议事厅成功调解居民矛盾40起，涉及下水管道维修纠纷、装修损坏公共设施赔偿争议等，受益居民百余人；新艾里社区通过“睦邻议事”解决停车位增设、绿化养护等民生问题27件，居民从议事协商中切实增强了获得感。在业主委员会选举工作中，向荣社区通过议事平台统筹推进，13个小区、15个零散楼栋完成19个业主委员会选举，业主们通过审议《业主大会议事规则》《业主公约》，参与公开投票，深切感受到当家作主的责任感，为小区自治注入新动能。

　　（二）社区环境面貌持续改善

　　街道以议事协商为抓手，推动社区环境整治和基础设施提升。向荣社区为盟农行、市农行小区划设停车位线，为地税小区标注销防车通道标识线，解决停车难、停车乱及安全隐患问题；为18个旧改小区及零散楼栋新增18个小区名称标识牌、87个单元楼门牌、407个楼层牌与13个墙外楼栋号，提升了居民生活效率和社区管理效能。新艾里社区通过“睦邻议事”推动鑫晨名苑小区地库改造、环境整治、小区活动室改造等项目，实现从“斑驳陈旧的墙面”到“焕然一新的居民活动室”的转变，社区风貌不断优化，文明形象持续提升。

　　（三）基层治理效能全面提升

　　议事协商平台的搭建，有效打通了城市治理“最后一公里”，激活了治理效能的源头活水。向荣社区、新艾里、阿日嘎朗图社区通过议事协商，将群众“心事”转化为民生实事，实现了“小事不出楼栋、大事不出网格”，推动形成共建共治共享的基层治理格局。社区通过议事协商增强了居民归属感，提高了社区治理精准化水平，营造出“邻里互信、互帮、同乐、共治”的和谐氛围，拉近了邻里距离，推动辖区和谐共治。

　　“议事厅”模式以“低成本、易推广、见效快”为特点，无需复杂机制支撑，通过规范流程和群众动员即可落地。其核心在于“把话筒交给群众”，通过民主协商找到各方认可的解决方案，为基层治理提供了“民事民议、民事民办、民事民管”的实践样本。额尔敦街道将继续进一步拓展议事协商平台功能，聚焦居民普遍关心的民生实事，全面收集意见建议，打造全流程闭环机制，激发居民参与社区建设的积极性，不断提升基层治理现代化水平，持续解锁基层共治新密码，用有温度的治理为居民带来有质感的幸福生活。