锡林浩特：构建基层治理共同体 的实践叙事

　　当清晨的第一缕阳光洒向大地，锡林浩特市额尔敦街道新兴社区的“睦邻菜篮子”早已热闹成一幅流动的画。梁凤梅大妈拎着锄头绕过豆角架，迎头撞见田茂旺大爷正踮脚给黄瓜秧绑支架：“瞧这小葱，长得可真快。”“我正琢磨着再添几垄沙葱呢。”田茂旺大爷抹了把汗，转头朝着休息区喊，“小王、老曹，你们说咱这观赏区再种点啥花好看？”

　　蹲在地垄边分菜苗的社区党支部书记陈越红直起腰，笑着说：“咱们这议事会比闹钟还准时！”田茂旺大爷接过话茬：“你看这根生枝、枝生叶、藤缠枝，不就像咱各民族谁也离不开谁，根须缠在一起、果实结成一团的‘共生共荣’嘛。”

　　这片“共建共享实践田”是新兴社区用党建“金钥匙”打开的治理新天地：把闲置的阳光地、肥沃土变成“共享菜园”，每户居民认领一分地，浇水、除草、搭架、施肥的间隙，唠的是家常、结的是同心，种的是“共建共治共享”的种子。

　　转过街角，新艾里社区“邻里发屋”的镜子正映着另一幕暖景。理发师傅潘红霞对着镜子里的其其格老人说：“大妈，这发型配您的珊瑚耳环真好看！”话音一落，两人同时笑出了声。谁曾想，这间飘着发胶与茉莉香的小屋，半年前还是堆满杂物的废弃板房。

　　“我们把‘民生驿站’搬到了居民眼皮底下。这里不仅是10元平价理发点，还是邻里互助的枢纽。”网格员张雪芳指着潘师傅记事本上的一行字——6月20日，帮3单元李大爷剪发，顺道捎袋面粉，说：“别看就20平方米，它可是咱社区的‘微枢纽’。我们的‘民生速应’机制，让帮老人买菜、修家电等许多小事，都成了增强团结、增进友谊的纽带。”

　　基层治理的根须有多深，要看群众的参与有多广。额尔敦街道创新“三级议事”，网格员走街串巷“收单”，社区议事厅集思广益“定策”，街道统筹资源“办单”，线上微信群随时留言，线下议事会定期召开，让每个民族的居民、每种职业的群众都成了“治理主角”。

　　阿日嘎朗图社区通过入户走访和网格群发现“晾衣难”问题，在“民生速应”机制推动下，7个小区迅速安装12组共享晾衣架，居民们戏称这是晾晒幸福的“支点”。“这架子晾的不是衣裳，是咱们的舒心日子！”乔秀珍大妈挂起棉被时直念叨。

　　新艾里社区通过《睦邻议事协商制度》把“规矩”变成了“温度”，从“议题收集”到“跟踪反馈”，一时间27件民生问题在闭环机制中逐一破解。“这制度就像齿轮，转的是法治，咬合的是民心。”社区党委书记景春兰感慨。

　　向荣社区将治理与服务融合，不断梳理着“民生清单”：塌陷的路面铺了沥青、停车难的小区划了车位、漏水的暖气管换了新管、消防通道清了障碍物，19个业主委员会成立，18块小区标识牌、87块楼门牌、407块楼层牌已安装——曾经“连名字都叫不上”的零散楼栋，如今成了有温度的“大家庭”。

　　在民生问题上“速应快办”，在安全保障上“精耕细作”，在社区治理上“群策群力”。额尔敦街道的基层治理实践如同一根红线，将党的领导、民生保障、文化认同、多元共治串联起来，既破解了群众身边的“关键小事”，又铸牢中华民族共同体意识的“精神大厦”。

　　说起在阿日嘎朗图社区“银龄学堂”的那段时光，居民图雅捧着藤编班的学员合影，语气里满是激动：“在那里我学到了传统手艺，还有非遗工艺，认识了很多邻居，感受到了文化温度。”而回看2025年端午节期间，由额尔敦街道联合多部门举办的“石榴籽汇同心”文化节，不禁让人眼前一亮：锡林广场上，非遗展示、国风体验、民俗演艺轮番上阵，“日场+夜场”模式兼顾老传统与新潮流。“街道把端午节办出了新感觉，就像那奶豆腐粽子带来的新味道。”左海英老人晃了晃手腕上的五彩绳：“你看大家挤在一起包粽子那样子，多像‘石榴籽’抱成团，这就是团圆的大家庭！”

　　这样的“家庭感”，在额尔敦街道的每个角落生长：振兴社区的金融课堂上“金融知识进万家，守护幸福你我他”；新艾里社区里正在进行蒙医心身诊疗义诊；额尔德木腾社区里就业服务嘉年华活动开展得如火如荼，华油社区里大家感受着非遗文化传承的魅力，把“中华民族一家亲”绣进锦缎……街道党工委和办事处像穿针引线的“织锦人”，把各族群众的需求、智慧、情感和希望织成一张温暖的网。

　　将国家治理体系的“顶层设计”与基层治理的“鲜活实践”相结合，让构建基层治理共同体的实践迸发活力。“我们把每一件‘关键小事’都当作‘暖心大事’。”额尔敦街道办事处主任王帆说：“一场活动能热闹几天，但文化的根扎下去，就能长成参天大树。当汉族的粽子、蒙古族的奶食、回族的油香在同一个盘子里，当各民族的老人孩子一起包粽子、编彩绳，‘中华民族共同体’就是看得见、摸得着的温暖。”

　　当月光漫过锡林郭勒草原，额尔敦街道的故事还在继续。这里的每一块菜地、每一间房屋、每一场活动，都在书写着同一个答案：什么是基层治理的“共同体”？是党建引领下的民心相通，是民生服务中的守望相助，是文化浸润里的精神相融。而这一切，终将汇聚成“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的磅礴力量。